Modificar y hacer cumplir una orden de manutención de menores en Nevada

El derecho a una revisión cada tres años

Bajo NRS 125B.145(1), una orden de manutención de un menor debe ser revisada por el tribunal al menos cada 3 años, previa presentación de una solicitud de revisión, para determinar si debe modificarse o ajustarse. La solicitud puede ser presentada por la Division of Social Services (la agencia estatal de bienestar, hoy Division of Welfare and Supportive Services) o su representante designado, o por el fiscal de distrito, cuando tengan jurisdicción en el caso, o por un progenitor o tutor legal del menor. Cada revisión debe responder a una solicitud separada.

Si el tribunal no tiene jurisdicción para modificar la orden, puede remitir la solicitud a un tribunal que sí la tenga. Si tiene jurisdicción y, teniendo en cuenta el interés superior del menor, determina que la modificación o el ajuste es apropiado, debe dictar una orden que modifique o ajuste la orden anterior de conformidad con las pautas adoptadas bajo NRS 425.620, es decir, NAC 425 (NRS 125B.145(2)).

El tribunal debe asegurarse de que cada persona sujeta a una orden de manutención sea notificada al menos una vez cada 3 años de su derecho a solicitar una revisión, o de que la propia orden contenga ese aviso (NRS 125B.145(3)). Una 'orden de manutención de un menor' a estos efectos es una orden emitida o en ejecución por un tribunal de Nevada (NRS 125B.145(5)(b)).

La revisión trienal no es automática. Alguien debe presentar la solicitud, y el estatuto no promete por sí mismo un cambio; promete una revisión bajo las pautas vigentes.

Revisión en cualquier momento por cambio de circunstancias

Al margen del ciclo trienal, NRS 125B.145(4) dispone que una orden puede revisarse en cualquier momento sobre la base de un cambio de circunstancias. A tal efecto, un cambio del 20 por ciento o más en el ingreso bruto mensual de una persona sujeta a la orden se considera un cambio de circunstancias que exige una revisión para su modificación.

El 'ingreso bruto mensual' tiene aquí el significado de NRS 125.150 (NRS 125B.145(5)(a)): el monto total de ingresos recibidos cada mes de cualquier fuente para una persona que no trabaja por cuenta propia o, para quien trabaja por cuenta propia, el ingreso bruto de cualquier fuente después de deducir todos los gastos legítimos del negocio, pero sin deducir impuestos personales sobre la renta, aportes de jubilación o pensión ni otros gastos personales.

Los reglamentos refuerzan la exigencia de un cambio de circunstancias. Salvo que la ley o NAC 425 autoricen otra cosa, toda modificación o ajuste de una obligación ya establecida debe basarse en un cambio de circunstancias (NAC 425.170(1)). La recepción de asistencia pública por parte del menor o del beneficiario constituye un cambio de ese tipo y permite la revisión bajo las pautas vigentes en ese momento (NAC 425.170(2)). La adopción o revisión de las propias pautas no constituye, por sí sola, un cambio de circunstancias suficiente para justificar la modificación de una orden o sentencia monetaria existente (NAC 425.170(3)); la modificación de 2025 a NAC 425 no reabre, por sí misma, todas las órdenes.

El encarcelamiento o la internación involuntaria del obligado por 180 días consecutivos o más, o su liberación, se considera un cambio sustancial de circunstancias que justifica la revisión y, si corresponde, el ajuste según la capacidad de pago del obligado; una parte o la autoridad de ejecución puede solicitar una audiencia (NAC 425.155(1)). NAC 425.155 se aplica únicamente a las órdenes emitidas o modificadas en Nevada a partir del 1 de febrero de 2020 (R183-18, sección 22).

Por qué los atrasos acumulados no pueden reducirse

Bajo NRS 125B.140(1)(a), cada pago de manutención se convierte en sentencia por ministerio de la ley (by operation of law) en su fecha de vencimiento o después de ella, y esa sentencia no puede modificarse ni ajustarse retroactivamente. Un progenitor que perdió su empleo y esperó un año para presentar la moción no puede lograr que se reduzcan las cuotas de ese año, por sólida que hubiera sido la razón del cambio.

Cuando alguna de las partes ha recibido alguna vez asistencia pública, el tribunal tiene una restricción adicional. Antes de emitir o modificar una orden de manutención, el tribunal debe determinar si alguna de las partes recibe o ha recibido alguna vez asistencia pública y, en ese caso, no puede condonar ningún atraso hasta haber dado a la División aviso y oportunidad de ser oída (NRS 125B.065).

La regla práctica es sencilla: presente primero, litigue después. La fecha en que una parte notifica la presentación de la moción es el punto más temprano desde el cual puede operar una modificación, y todo lo vencido antes de ese aviso queda fijo.

La fecha de efectividad de una modificación

NRS 125B.140(1)(b) traza la línea. Los pagos de manutención de un menor que no hayan vencido al momento en que cualquiera de las partes notifica que ha presentado una moción de modificación o ajuste pueden ser modificados o ajustados por el tribunal si se demuestra un cambio de circunstancias, haya o no el tribunal retenido expresamente jurisdicción para modificar. Las cuotas vencidas antes de ese aviso no pueden tocarse conforme a NRS 125B.140(1)(a).

Los reglamentos siguen el mismo enfoque en la única situación que abordan directamente. Cuando una orden abarca a más de un menor sin asignar un monto específico a cada uno, y uno de ellos cumple 18 años (o, si sigue en la escuela secundaria, se gradúa o cumple 19), la orden no se ajusta por sí sola; una parte debe presentar una moción o someter una estipulación. Toda modificación resultante debe cumplir las pautas vigentes en ese momento y, salvo estipulación en contrario de las partes, surte efecto desde la fecha en que se presentó la moción (NAC 425.160(3)).

Cuando la orden abarca a un solo menor, o asigna un monto específico a cada menor, la obligación respecto de ese menor termina el primer día del mes siguiente a aquel en que cumple 18 años o, si sigue en la escuela secundaria, se gradúa o cumple 19, lo que ocurra primero (NAC 425.160(1) y (2); la sección 11 de R139-23 trasladó la regla para un solo menor a esa fecha del primer día del mes siguiente).

Cuál será el monto modificado

Una modificación no es una negociación a partir de la cifra anterior. NRS 125B.080 exige al tribunal aplicar las pautas de NAC 425 cada vez que cambia el monto de la manutención requerida, y NRS 125B.145(2) repite esa exigencia para las revisiones. El tribunal recalculará, por tanto, la obligación total desde cero bajo las pautas vigentes: la obligación básica por tramos de NAC 425.140 (o la tabla de bajos ingresos de NAC 425.145), las divisiones equitativas del cuidado infantil y de la manutención médica de NAC 425.130 y NAC 425.135, y cualquier ajuste de NAC 425.150. La explicación de las pautas en /es/manutencion-de-menores-en-nevada-como-se-calcula recorre ese cálculo.

Si el monto original se fijó por estipulación fuera de las pautas, la propia estipulación debió advertir a ambas partes que, si cualquiera de ellas solicita una revisión por cualquier motivo autorizado, el tribunal calculará la obligación total de manutención según las pautas (NAC 425.110(1)(c), modificado por la sección 4 de R139-23); NRS 125B.080 hace que sean las pautas vigentes al momento de la revisión. Apartarse del monto de las pautas en una modificación, igual que en una orden original, exige determinaciones de hecho que indiquen el fundamento del ajuste y el monto que las pautas habrían producido (NAC 425.100(3)).

Ejecución: determinar los atrasos con intereses y honorarios

Como cada cuota ya es una sentencia (NRS 125B.140(1)(a)), la ejecución comienza por fijar el monto. Salvo que un tribunal ya lo haya determinado, quien busca ejecutar debe enviar primero al progenitor responsable un aviso por correo certificado, con entrega restringida y acuse de recibo, que identifique el tribunal emisor y la fecha de la orden, indique el monto de los atrasos acumulados, declare que se ejecutarán como sentencia y explique que el progenitor responsable puede pedir una audiencia dentro de los 20 días siguientes al envío del aviso (NRS 125B.140(2)(a)). La audiencia se limita al monto de los atrasos y a la jurisdicción del tribunal emisor (NRS 125B.140(2)(b)).

En su orden, el tribunal debe incluir intereses sobre los atrasos a la tasa de NRS 99.040 desde el momento en que venció cada monto y honorarios razonables de abogado por el procedimiento, salvo que determine que el progenitor responsable sufriría una dificultad indebida; el interés sigue acumulándose hasta que se paga el monto, y deben concederse honorarios adicionales si son necesarios para el cobro (NRS 125B.140(2)(c)). El tribunal también debe asegurarse de que el número de Seguro Social del progenitor responsable se entregue a la División y se mantenga de manera confidencial en el expediente (NRS 125B.140(2)(d)).

Una vez fijados, los atrasos pueden ejecutarse de la misma manera que las demás sentencias de este estado (NRS 125B.140(1)(a)). No hay plazo de prescripción: una acción para ejecutar una sentencia de manutención o para cobrar atrasos bajo una orden judicial puede iniciarse en cualquier momento (NRS 125B.050(2) y (3)). Las reglas de intereses, aplicación de pagos y penalidades que rigen el cálculo se explican en /es/atrasos-de-manutencion-de-menores-intereses-y-penalidades-en-nevada.

Ejecución: gravámenes, retención de ingresos y el fiscal de distrito

Gravamen sobre bienes. Si un progenitor responsable está en mora bajo una orden de manutención de Nevada, la orden puede inscribirse en la oficina del registrador del condado de la manera prescrita para los gravámenes por sentencia en NRS 17.150. Desde su inscripción se convierte en gravamen sobre todos los bienes muebles e inmuebles que el progenitor responsable posea o adquiera después en ese condado, y subsiste hasta que los atrasos queden satisfechos. Quien ejecute el gravamen debe, dentro de los 20 días siguientes a la inscripción, enviar un aviso por correo certificado que dé al progenitor responsable 20 días para pedir una audiencia sobre el monto, salvo que un tribunal de Nevada ya haya determinado los atrasos (NRS 125B.142).

Retención de ingresos. El capítulo NRS 31A regula la retención de los ingresos del obligado para la manutención de menores. Cuando una orden de manutención incluye una orden de retención de ingresos, el procedimiento de retención debe ejecutarse de inmediato, salvo que todas las partes acuerden por escrito que no haya retención inmediata o que el tribunal, en una determinación escrita, encuentre causa justificada porque la retención inmediata no sería en el interés superior del menor (NRS 31A.025(1) y (2)). Si la orden no dispone la retención, o esta fue postergada, el procedimiento debe ejecutarse cuando el obligado entre en mora; la persona con derecho a la manutención (o su representante legal) tiene el deber de notificar a la autoridad de ejecución en ese momento (NRS 31A.025(4)). El monto retenido es uno de tres: (a) la manutención corriente adeudada más, para los atrasos, el 10 por ciento del pago periódico corriente o el monto que el tribunal haya ordenado previamente para los atrasos; (b) cuando la manutención corriente no se cobra bajo el capítulo 31A y la autoridad de ejecución tiene derecho a cobrar atrasos, el 25 por ciento del monto de la manutención corriente para los atrasos; o (c) si el menor está emancipado, los atrasos hasta su pago total. En todos los casos el monto retenido está limitado por los porcentajes de NRS 31.295 (NRS 31A.030(1) y (2)).

Fiscal de distrito. A solicitud del progenitor, del tutor o de una agencia pública que brinde asistencia, el fiscal de distrito del condado donde reside el menor o el progenitor sin custodia debe tomar las medidas necesarias para establecer la filiación, establecer o ajustar la obligación de manutención y hacer cumplir el pago de la manutención conforme al capítulo NRS 125B o a los capítulos 31A, 126, 130 o 425 (NRS 125B.150(1)).

Depósito de bienes. El capítulo también contempla una orden bajo NRS 125B.210 que exige al obligado depositar bienes ante un fiduciario para garantizar la manutención futura. Requiere una declaración bajo pena de perjurio de que el obligado está en mora por una suma igual o superior a 30 días de pagos, aviso y oportunidad de audiencia, y una determinación de causa justificada; y bajo NRS 125B.240 el tribunal debe además determinar al menos una de tres condiciones: que el obligado no recibe ingresos sujetos a retención o cesión bajo el capítulo 31A o NRS 33.035 pero hay motivos para creer que tiene ingresos de alguna fuente que podría cederse; que la retención no sería suficiente para cubrir la obligación por razones distintas de un cambio de circunstancias que justificaría una reducción de la manutención; o que el historial laboral del obligado (por ejemplo, empleadores múltiples, simultáneos o sucesivos) hace que la retención sea difícil de ejecutar o impracticable.

Esta explicación es información general sobre la ley de Nevada y no constituye asesoría legal. Qué herramienta conviene en un caso particular, y cómo presentar una moción de modificación o de ejecución, son preguntas para un abogado con licencia en Nevada.